当前位置:首页 > 综合信息 > 意见征集

【已经结束】《长春市城市客运出租汽车管理条例》(修订草案)向社会公开征求意见

时间:2023-06-30 20:38 来源:
【字体: 打印

 《长春市城市客运出租汽车管理条例修订草案)》已起草完毕,现面向社会各界征求意见和建议,公开征求意见时间为30日,意见收集截止时间为2023730日。社会公众可以将意见和建议通过电子发送至ccsfjlfc@sina.com;或者将意见和建议通过信函寄送长春市司法局立法处(长春市青年路6399号,邮编:130062)

  长春市城市客运出租汽车管理条例

  (修订草案)

  第一章  总  则

  第一条 为加强本市客运出租汽车(以下简称出租汽车)管理,提高服务质量,规范出租汽车市场秩序,保障乘客、出租汽车经营者及其从业人员的合法权益,促进城市公共交通事业发展,根据有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本条例。

  第二条 本条例适用于本市行政区域内出租汽车(包含巡游出租汽车、网络预约出租汽车,以下分别简称巡游车、网约车)的管理。巡游车可以巡游揽客或者在站点候客,也可以通过电召、网络等预约方式承揽乘客;网约车只能通过网络预约方式承揽乘客。

  本条例所称出租汽车经营者,是指依法取得出租汽车经营许可,从事出租汽车经营的企业法人和个体经营者。

  第三条 出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分,是城市公共交通的补充,为社会公众提供个性化运输服务。

  出租汽车行业发展应当与本市经济社会发展相适应,与公共交通等其他客运交通方式协调发展。

  第四条 市交通运输主管部门负责全市出租汽车管理工作,并具体负责本市市区出租汽车管理工作。

  县(市)、双阳区、九台区交通运输主管部门具体负责本行政区域内的出租汽车管理工作。

  发展改革、城乡建设、工业和信息化、公安、市场监管、税务、网信等部门按照各自职责,做好出租汽车管理相关工作。

  第五条 市交通运输主管部门应当建立出租汽车运力规模动态监测和调整机制,按照出租汽车发展规划,综合考虑经济发展水平、公众出行需求、交通拥堵状况、里程利用率等因素,制定巡游车运力投放计划;适时发布网约车运力规模和市场运行信息,引导网约车市场合理有序发展。

  鼓励出租汽车行业规模化、集约化、公司化发展。

  出租汽车应当选用节能、环保车型,优先使用新能源车辆。

  第六条 市、县(市)区人民政府应当将出租汽车综合服务区、停靠点、候客泊位、充(换)电站 (桩) 等服务设施纳入基础设施建设规划。

  机场、火车站、客运汽车站、医院等大型公共场所,在规划和建设过程中应当划定出租汽车候客区域。

  第七条 出租汽车行业协会应当加强行业自律,化解行业纠纷,教育和督促会员遵守法律、法规和行业规范,提升服务质量,促进行业健康发展。

  第八条 出租汽车经营者和从业人员的权益受法律保护。

  第二章 经营资质管理

  第一节 巡游车经营许可

  第九条 巡游车经营实行行政许可制度。企业和个人应当取得巡游出租汽车经营许可后方可从事巡游车经营活动。

  第十条 新增巡游车经营权应当按照公开透明、公正有序、公平负担的原则,主要采用以服务质量、经营规模等因素为竞标条件的招投标方式,择优确定经营者。

  新增巡游车经营权全部实行无偿、有期限使用制度,出租汽车经营许可期限最长不得超过8年。新增巡游车经营权在经营许可期限内不得变更经营主体。

  第十一条 巡游车经营企业应当具备下列条件:

  (一)有符合要求的客运车辆;

  (二)有与经营规模相适应的停车场地和固定的经营场所;

  (三)有与业务、安全服务等方面相适应的管理人员;

  (四)有与经营方式相配套的经营管理制度、健全的投诉处理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度;

  (五)有取得符合要求的从业资格证件的驾驶员;

  (六)符合其他有关规定的条件。

  第十二条 巡游车个体业户应当具备下列条件:

  (一)有符合规定要求的客运车辆;

  (二)有符合本条例规定条件的驾驶员;

  (三)符合其他有关规定的条件。

  个人只能申请一个巡游出租汽车经营许可。

  第十三条 巡游车车辆应当符合下列要求:

  (一)车辆上固定装置顶灯和显示空车待租的明显标志;

  (二)车辆两侧有市交通运输主管部门喷涂的标志;

  (三)张贴运价标签、乘客须知,通过智能终端显示营运驾驶员的服务监督卡信息;

  (四)车辆内外整洁;

  (五)安装配置符合行业管理规范要求的集成有行驶记录、应急报警、服务评价、录音录像等功能并可实时传输信息至交通运输主管部门监管系统的智能终端,配备符合规定的计程计价设备等服务设施;

  (六)标明出租汽车经营者名称、服务监督电话号码;

  (七)喷涂规定的出租汽车车身颜色;

  (八)按照国家和省有关规定维护、检测车辆;

  (九)利用巡游车设置广告的,应当符合国家有关法律、法规规定和市交通运输主管部门制定的客运服务规范;

  (十)有本市公安机关交通管理部门核发的机动车号牌和行驶证,车辆使用性质登记为“出租客运”。首次落籍且落籍时间不超过180天;

  (十一)符合客运服务规范的其他要求。

  报废车辆和擅自改装车辆不得从事运营。

  第十四条 巡游车车辆退出运营服务时,应当自退出之日起三日内清除车身营运标志,拆除营运设施,向市交通运输主管部门交回相关营运证件。

  禁止非巡游出租汽车悬挂与巡游车相同或者相似的顶灯、计价器、待租设备等出租汽车营运标志或者专用设施。

  第二节 网约车经营许可

  第十五条 申请从事网约车经营的,应当符合国家和省有关规定的条件,根据经营区域向市或者县(市)、九台区、双阳区交通运输主管部门提出申请,并提供以下材料:

  (一)网络预约出租汽车经营申请表;

  (二)投资人与负责人身份证及其复印件,经办人的身份证及其复印件和委托书;

  (三)企业法人营业执照,属于分支机构的还应当提交分支机构的营业执照;

  (四)提供本市市区或者县(市)、双阳区、九台区内办公场所房屋权属证书,租用办公场所的,应同时提供租赁合同;

  (五)具备互联网平台和信息数据交互及处理能力的依据,具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息条件的依据,数据库接入情况说明,服务器设置在中国内地的情况说明,依法建立并落实网络安全管理制度和安全保护技术措施的证明材料;

  (六)使用电子支付的,应当提供与银行、非银行支付机构签订的支付结算服务协议;

  (七)经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度文本;

  (八)法律、法规、规章要求提供的其他材料。

  第十六条 依托互联网技术、与网约车经营者合作、面向乘客并匹配供需信息,共同提供网约车服务的平台第三方聚合平台,应当遵守下列规定:

  (一)做好对接入网约车经营者的核验登记工作,不得接入未取得经营许可的网约车经营者;

  (二)督促网约车经营者做好接入车辆和驾驶员的管理,确保提供服务的车辆、驾驶员取得相应许可;

  (三)在移动互联网应用程序显著位置展示接入网约车经营者的名称、经营许可、投诉举报方式以及服务协议、服务规则等信息;

  (四)及时处置运营安全事故,保障驾驶员和乘客合法权益;

  (五)实际从事网约车经营活动的,应当依法取得经营许可,并承担承运人责任;

  (六)不得直接参与接入的网约车经营者的车辆调度及驾驶员管理;

  (七)法律、法规、规章的其他规定。

  第十七条 市、县(市)、双阳区、九台区交通运输主管部门对于网约车经营申请作出行政许可决定的,应当向网约车经营者发放经营范围为网络预约出租汽车经营、明确经营区域、经营期限为4年的《网络预约出租汽车经营许可证》。

  第十八条 网约车经营者应当在《网络预约出租汽车经营许可证》经营期限届满前30日向市、县(市)、双阳区、九台区交通运输主管部门提出延续许可申请,市、县(市)、双阳区、九台区交通运输主管部门应当根据网约车经营者的申请,在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定。

  第十九条 对拟从事网约车经营的车辆应当具备的条件,由市人民政府根据实际情况制定和调整,并向社会公布。

  个人只能申请一台从事网约车经营的车辆,且不应同时拥有巡游出租汽车经营许可。

  第二十条 车辆所有人为企业的,企业应当与网约车经营者签订合作协议,网约车驾驶员应当为企业聘用人员,应当取得《网络预约出租汽车驾驶员证》。

  车辆所有人为个人的,网约车驾驶员应当与车辆所有人为同一人,并取得《网络预约出租汽车驾驶员证》。

  第二十一条 从事网约车服务的车辆,应当取得《网络预约出租汽车运输证》。《网络预约出租汽车运输证》有效期自车辆注册之日起不超过8年,有下列情形之一的,车辆应当退出网约车经营:

  (一)车辆行驶里程达到60万千米的;

  (二)车辆行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年的;

  (三)企业车辆所有者的企业法人营业执照被吊销、撤销或者注销的;

  (四)个人车辆所有者的《网络预约出租汽车驾驶员证》被吊销、撤销或者注销的。

  第二十二条 网约车车辆终止运营的,车辆所有人应当到市、县(市)、双阳区、九台区交通运输主管部门办理退出网约车经营手续,注销《网络预约出租汽车运输证》。

  第三节 驾驶员从业许可

  第二十三条 出租汽车驾驶员应当符合下列条件:

  (一)男性年龄在60周岁以下,女性年龄在55周岁以下,身体健康;

  (二)取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有1年以上驾驶经历;

  (三)无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪和暴力犯罪记录,无吸毒记录,无饮酒后驾驶记录,1年内无重大交通责任事故记录;

  (四)通过出租汽车驾驶员从业资格考试;

  (五)自申请之日起前五年内无被吊销从业资格证记录;

  (六)法律、法规规定的其他条件。

  第二十四条 拟从事巡游车或者网约车服务的驾驶员,应当向市、县(市)、双阳区、九台区交通运输主管部门申请办理从业资格许可。对符合条件予以许可的,市、县(市)、双阳区、九台区交通运输主管部门应当根据驾驶员申请的出租汽车服务类别,核发《巡游出租汽车驾驶员证》或者《网络预约出租汽车驾驶员证》。

  取得《巡游出租汽车驾驶员证》或者《网络预约出租汽车驾驶员证》的驾驶员,应当按照规定办理从业资格注册后方可从事出租汽车服务。

  取得《巡游出租汽车驾驶员证》的驾驶员,可以驾驶网约车。

  第三章 营运服务管理

  第二十五条 巡游出租汽车经营许可、道路运输证、驾驶员从业资格证,不得转借、涂改和伪造。

  第二十六条 有下列情形之一的,市、县(市)、双阳区、九台区交通运输主管部门应当收回巡游出租汽车经营许可:

  (一)出现重大服务质量问题的;

  (二)发生重大安全生产责任事故的;

  (三)组织或者参与非法聚集、停运罢运等扰乱社会秩序、造成行业不稳定或者恶劣社会影响的严重违法经营行为的;

  (四)经营期限届满,未申请延续或者未被准予延续的;

  (五)取得巡游车经营权后无正当理由超过一百八十天不投 入符合要求的车辆运营,或者运营后无正当理由连续一百八十天以上停运的;

  (六)法律、法规规定的其他情形。

  第二十七条 巡游车经营企业应当依法完善法人治理结构,建立产权明晰、权责明确的营运管理机制,承担安全营运、规范服务等主体责任,并遵守下列规定:

  (一)全额出资购买营运车辆,不得以预收承包费、高额保证金等方式变相转嫁投资风险;

  (二)制定交接班管理制度,合理安排驾驶员交接班时间;

  (三)保持计程计价设备完好,按照规定申请检定;

  (四)督促驾驶员在批准的区域内营运,并执行价格主管等部门制定的运价标准;

  (五)保证营运车辆安全技术性能良好、整洁卫生,不得在车辆上安装语音开放式通讯设备,不得违反规定投放或者张贴广告;

  (六)不得将营运车辆交给未经从业资格注册、无服务监督卡的人员营运;

  (七)法律、法规、规章规定的其他要求。

  第二十八条 网约车经营者应当承担承运人责任,按照国家网约车管理规定和服务规范开展经营服务,并遵守下列规定:

  (一)合理确定营运价格,实行明码标价,确需动态调整营运价格规则的,应当提前十五日公布;

  (二)建立对营运车辆、驾驶员的审查制度,不得向未取得经营许可的车辆或者驾驶员提供网约车营运服务信息对接;  

  (三)加强网络数据安全保护和管理,配合相关主管部门调取查阅相关数据信息;

  (四)保证线上约定服务的车辆、驾驶员与线下实际提供服务的车辆、驾驶员一致;

  (五)不得为排挤竞争对手或者独占市场,以低于成本的价格营运;

  (六)不得利用网络服务平台发布危害社会稳定以及其他法律、法规、规章禁止传播的信息;

  (七)法律、法规规定的其他要求。

  第二十九条 出租汽车经营者应当遵守下列规定:

  (一)遵守有关法律、法规,接受监督管理,为乘客提供安全、便捷、舒适的出租汽车服务;

  (二)执行价格主管部门制定的收费标准,并提供符合税务部门规定的发票;

  (三)按照规定缴纳有关税、费;

  (四)使用性能良好的合法营运车辆,建立完善的车辆档案,保证营运过程中设施设备完好,不得擅自将出租汽车改作他用;

  (五)配备具有出租汽车从业资格且完成注册的驾驶员,建立驾驶员管理档案;

  (六)不得将营运车辆交给不具备出租汽车从业资格的人员驾驶或者营运;

  (七)开展有关法律法规、职业道德、服务规范和安全营运等方面的培训,保障驾驶员的合法权益;

  (八)巡游车不得调改计程计价设备;

  (九)按照规定维护智能终端、计程计价设备等服务设施,保障其正常使用;

  (十)按照规定向交通运输等部门提供营运数据以及其他必要的营运资料,实时传送车辆卫星定位装置记录和生成的数据;实时准确传输车辆运营信息至交通运输主管部门监管系统;

  (十一)法律、法规、规章规定的其他要求。

  第三十条 出租汽车驾驶员应当遵守下列规定:

  (一)严格遵守交通法规和职业道德;

  (二)按照合理路线或者乘客要求的路线行驶,不得绕行;

  (三)凡设有出租汽车停车场(站)的,必须在停车场(站)内停车待租,并遵守停车场(站)的有关规定;

  (四)巡游车按照计程计价设备显示金额收取车费,出具符合税务部门规定的发票,按照规定使用顶灯、计程计价设备等客运服务设施;

  (五)不得将车辆交给不具备从业资格的人员营运;

  (六)发现违法犯罪嫌疑人员,应当及时报告公安机关;

  (七)提示乘客下车时带好随身物品,不得隐匿乘客遗失的财物;

  (八)不得以欺骗、威胁等方式强行拉客;

  (九)根据乘客意愿升降车窗玻璃及使用空调、音响、视频等服务设备;

  (十)营运服务时显示空车待租的明显标志;

  (十一)不得在车内吸烟,营运过程中不得从事与当次营运活动无关的行为;

  (十二)未经乘客同意不得搭载其他乘客;

  (十三)不得破坏、遮挡、关闭车载设施设备

  (十四)遵守运营服务规范的其他规定。

  巡游车提供网络预约出租汽车服务时,应当按照计程计价设备显示金额收取车费。

  第三十一条 驾驶员在从事巡游车营运服务过程中不得有下列拒载乘客的行为:

  (一)在车辆空车待租状态下,得知乘客去向后拒绝载客的;

  (二)在车辆空车待租状态下,在乘客集散点或者路边待租时拒绝载客的;

  (三)接受电召等预约服务后,未按照承诺提供服务的;

  (四)其他无正当理由拒绝载客的。

  第三十二条 驾驶员在从事网约车营运服务过程中应当遵守下列规定:

  (一)约车成功后主动与乘客联系,确认上车时间、地点等信息;

  (二)按照服务平台生成的订单提供营运服务,不得中途甩客、倒客、故意绕道行驶;

  (三)不得通过未取得经营许可的网约车平台或者使用未取得经营许可的车辆提供营运服务;

  (四)不得巡游揽客,不得在巡游车停车场(站)排队候客;

  (五)法律、法规规定的其他要求。

  第三十三条 乘客应当遵守下列规定:

  (一)按照规定支付车费及过桥、过路费用;

  (二)不在禁止停车的地方拦车,不在遇红灯停驶时上、下车;

  (三)不向车外乱扔废弃物,不在车内吸烟,不损坏、污损车辆或者车辆设施设备;

  (四)不携带易燃、易爆、有毒和其他危害公共安全的物品乘车;

  (五) 不得携带无必要约束措施的动物乘车,导盲犬除外;

  (六)不向驾驶员提出违反本条例和交通管理规定的要求;

  (七)精神病患者乘车须有人监护;

  (八)使用预约方式召车的,按照约定时间和地点等候乘车;因故取消的,应当及时告知相关预约服务平台;

  (九)遵守其他有关法律、法规、规章的规定。

  乘客有前款第一项至第七项情形,拒绝改正的,驾驶员有权拒绝或者终止服务。

  第三十四条 乘客在乘坐出租汽车时遇有下列情形之一时,可以拒绝支付车费:

  (一)不按照规定计价标准收费或者计程计价设备发生故障时继续运营的;

  (二)因发生道路交通安全违法行为接受处理,不能将乘客及时送达目的地的;

  (三)驾驶员在载客途中无正当理由终止服务的;

  (四)驾驶员未经乘客同意招揽他人合乘的;

  (五)巡游车驾驶员不按照规定向乘客出具相应票据的;

  (六)线上提供服务的出租汽车车辆、驾驶员与线下实际提供服务的车辆、驾驶员不一致的;

  (七)其他因驾驶员或者车辆原因,无法完成运营服务的情形。

  第三十五条 出租汽车不得异地运营,承运的起点或者终点应当在核定的经营区域内,巡游车异地返程时不得在异地滞留待租或者组织客源返程。

  禁止网约车经营者或者驾驶员以预设目的地的方式从事或者变相从事定线运输。

  第三十六条 出租汽车经营者、驾驶员以及其他单位和个人不得干扰、屏蔽出租汽车相关设备数据传输信号,不得篡改出租汽车相关设备记录和生成的数据。

  网约车经营者应当通过其服务平台以显著方式将驾驶员、约车人和乘客等个人信息的采集和使用的目的、方式和范围进行告知。个人信息的采集不得超越提供网约车业务所必需的范围。

  第四章 检查与投诉

  第三十七条 市、县(市)、双阳区、九台区交通运输主管部门应当制定行业管理规范,建立完善以经营管理、运营服务和安全生产为主要内容的考核体系和标准,每年对出租汽车经营者、驾驶员和出租汽车车辆开展服务质量信誉考核,并且对车容车貌、车辆安全设施和服务设施、经营者维护、检测的情况定期检查,考核和检查结果应当向社会公开。

  服务质量信誉考核结果是客运出租汽车相关许可、车辆经营权收回及继续授予的重要依据。

  经营者应当将服务质量信誉考核结果作为使用、奖惩驾驶员的主要依据。

  第三十八条 市、县(市)区交通运输、城市管理、市场监管、公安机关交通管理等部门应当开展联合执法,建立日常巡查机制,加强对火车站、客运汽车站、旅游景点等地出租汽车营运秩序的监督检查,依法查处各类违法违规行为,维护营运秩序和行业稳定。

  第三十九条 市、县(市)、双阳区、九台区交通运输主管部门执法人员监督检查时,可以要求有关单位和人员提供相关许可证件,调阅、复制有关资料,调查了解有关情况。

  交通运输主管部门实施监督检查时,对不能出示道路运输证或者网络预约出租汽车运输证,又无法当场提供其他有效证明的车辆,可以依法暂扣并调查处理。

  第四十条 出租汽车经营者应当自觉接受社会监督,公布服务监督电话,指定部门和人员受理投诉。

  市、县(市)、双阳区、九台区交通运输主管部门应当建立投诉举报制度,公开投诉电话、通信地址或者电子邮箱,接受乘客、驾驶员及经营者的投诉和社会监督。

  第四十一条 出租汽车经营者及驾驶员有违反本条例规定的行为,在监督检查过程中被发现,或者被乘客投诉的,应当自接到通知之日起三日内接受调查;逾期不接受调查的,由市、县(市)、双阳区、九台区交通运输主管部门在服务质量信誉考核中作出相应处理。

  第四十二条 市场监督管理、网信等部门在监督检查活动中发现已取得许可的巡游车经营者、网约车经营者和车辆不再具备本条例所规定的许可条件的,应当及时将相关信息反馈交通运输主管部门。交通运输主管部门依法注销相关巡游车经营者、网约车经营者和车辆的许可证件。

  公安机关应当每季度核查持证驾驶员背景信息变化情况,对核查发现有违反本条例第二十三条第三款规定情形的驾驶员,应当及时将相关信息反馈交通运输主管部门。交通运输主管部门依法撤销相关人员的从业资格证并公告作废,将相关交通违法和责任事故信息纳入服务质量信誉考核范围。

  第四十三条 市交通运输主管部门应当完善政府监管平台,出租汽车信息数据应当接入监管平台。

  第四十四条 税务部门应当加强出租汽车行业的税收征收监管,依法查处驾驶员不按照规定出具车费发票的违法行为。

  市场监管部门应当加强出租汽车计程计价设备和出租汽车价格的监管,依法查处破坏计程计价设备准确度、伪造结算数据、使用未经检定或者检定不合格计程计价设备等违法行为,以及不执行运价标准、随意加价等价格违法行为。

  公安机关应当加强出租汽车行业治安管理和道路交通安全管理,依法查处扰乱公共秩序和妨害社会管理等违法犯罪行为。

  公安机关交通管理部门执法人员在执勤、处理违法和交通事故时,发现存在违反出租汽车管理法律法规情形的,应当将相关情况告知交通运输主管部门处理。

  第五章 法律责任

  第四十五条 未取得相应许可,擅自从事经营活动的,按照以下规定予以处罚:

  (一)未取得巡游出租汽车经营许可从事巡游车经营的,由市、县(市)、双阳区、九台区交通运输主管部门责令停止经营,并对经营者处以五千元以上一万元以下罚款;情节严重的,处以一万元以上二万元以下罚款。

  (二)未取得《网络预约出租汽车经营许可证》从事网约车经营活动的,由市、县(市)、双阳区、九台区交通运输主管部门对经营者处以一万元以上三万元以下罚款;

  (三)未取得《网络预约出租汽车运输证》从事网约车经营活动的,由市、县(市)、双阳区、九台区交通运输主管部门对当事人处以三千元以上一万元以下罚款;

  (四)未取得驾驶员从业资格许可擅自从事经营活动的,由市、县(市)、双阳区、九台区交通运输主管部门责令改正,对驾驶员处以二百元以上二千元以下罚款。

  涂改、伪造许可证件从事经营活动的,由市、县(市)、双阳区、九台区交通运输主管部门责令停止违法行为,并对经营者处以五千元以上一万元以下罚款;情节严重的,处以一万元以上二万元以下罚款。

  非巡游出租汽车的车辆安装与巡游车相同或者相似的营运标志或者专用设施的,由市、县(市)、双阳区、九台区交通运输主管部门对标志及设施予以没收。

  对非法从事经营性客运活动的驾驶员,由公安机关交通管理部门暂扣其机动车驾驶证3个月至6个月;对有依法应当吊销机动车驾驶证的道路交通安全违法行为的,吊销其机动车驾驶证。

  第四十六条 出租汽车经营者使用无运营许可证件的车辆的,擅自改装车辆从事运营的,车辆未参加定期检查或者定期检查不合格继续运营的,由市、县(市)、双阳区、九台区交通运输主管部门责令限期改正,并处以五千元以上一万元以下罚款;情节严重的,可以吊销许可。

  使用报废车辆从事运营的,由市、县(市)、双阳区、九台区交通运输主管部门暂扣车辆,移交公安机关处理,并对驾驶员处以一千元以上三千元以下罚款;情节严重的,可以吊销从业资格证,对经营者处以一万元以上三万元以下罚款;情节严重的,可以吊销出租汽车经营许可。

  第四十七条 出租汽车经营者有下列情形之一的,由市、县(市)、双阳区、九台区交通运输主管部门责令改正,处五千元以上二万元以下罚款;拒不改正或者整改后仍存在下列情形之一的,责令停业整顿或者吊销相关经营许可证:

  (一)不按规定建立并落实投诉举报、服务质量信誉考核和安全生产考核制度的,不按要求在规定时间内配合处理投诉工作的;

  (二)未实时准确传输车辆运营信息至交通运输主管部门监管系统的。

  第四十八条 巡游车经营者违反本条例规定,有下列情形之一的,由市、县(市)、双阳区、九台区交通运输主管部门责令改正,并处以二百元以上一千元以下罚款:

  (一)在营运车辆上安装语音开放式通讯设备的;

  (二)保持车身内外整洁,擅自在车身内外投放、张贴广告的

  (三)未安装配置符合行业管理规范要求的智能终端,或者未配备符合规定的计程计价设备等服务设施,或者智能终端、计程计价设备等服务设施不能正常使用的;

  (四)未组织驾驶员进行从业资格注册的;

  (五)未按照规定处理乘客投诉的。

  第四十九条 巡游车经营者违反本条例规定,有下列情形之一的,由市、县(市)、双阳区、九台区交通运输主管部门责令改正,并处以二千元以上五千元以下罚款:

  (一)车辆退出营运时,未改变车身颜色或者未拆除营运标志和专用设施的;

  (二)将营运车辆交给未取得从业资格的人员营运的;

  (三)将营运车辆交给未经从业资格注册或者无服务监督卡的人员营运的。

  第五十条 巡游车经营者所属驾驶员一个自然月内受到行政处罚的人次,累计达到其许可车辆总数百分之三的,由市、县(市)、双阳区、九台区交通运输主管部门责令改正,并处以二千元以上五千元以下罚款;累计达到其许可车辆总数百分之五的,由市、县(市)、双阳区、九台区交通运输主管部门责令违规车辆停止营运三日至十五日。

  第五十一条 巡游车经营者有下列情形之一的,由市、县(市)、双阳区、九台区交通运输主管部门收回对应车辆经营许可,并注销道路运输证:

  (一)擅自转让车辆经营许可的;

  (二)车辆超过规定营运年限未退出营运的;

  (三)发生较大及以上交通运输安全事故且负同等以上责任的;

  (四)法律、法规规定的其他情形。

  第五十二条 巡游车经营企业年度服务质量信誉考核等级评定为不合格或者连续二年为基本合格的,由市、县(市)、双阳区、九台区交通运输主管部门收回其百分之十的车辆经营许可;连续二年年度服务质量信誉考核等级评定为不合格的,由市、县(市)、双阳区、九台区交通运输主管部门取消其经营资格,收回全部车辆经营许可,吊销其巡游车道路运输经营许可证。

  同一车辆在一个考核年度内服务质量信誉考核不合格的,由交通运输主管部门责令限期改正;连续两年不合格的,吊销其车辆运输证。

  第五十三条 网约车经营者违反本条例规定,有下列情形之一的,由市、县(市)、双阳区、九台区交通运输主管部门责令改正,处五千元以上一万元以下罚款;情节严重的,处一万元以上三万元以下罚款:

  (一)为未取得《网络预约出租汽车运输证》的车辆或者未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》的驾驶员提供网约车营运服务信息对接的;

  (二)线下实际提供服务的车辆、驾驶员与线上预约的车辆、驾驶员不一致的;

  (三)不配合相关主管部门调取查阅相关数据信息的;

  (四)以预设目的地的方式从事定线运输的。

  第五十四条 网约车经营者有下列情形之一的,由市、县(市)、双阳区、九台区交通运输主管部门吊销其网约车经营许可证:

  (一)连续二年年度服务质量信誉考核等级评定为不合格的;

  (二)接入未取得合法资质的车辆、驾驶员,当月受到三次以上行政处罚的;

  (三)线上约定服务的车辆、驾驶员与线下实际提供服务的车辆、驾驶员不一致,受到三次以上行政处罚的;

  (四)不再具备线上线下服务能力的;

  (五)利用网络服务平台发布严重危害社会稳定以及其他法律、法规禁止传播的信息的;

  (六)法律、法规规定的其他情形。

  第五十五条 聚合平台违反本条例规定,接入未取得经营许可的网约车经营者的,由市、县(市)、双阳区、九台区交通运输主管部门责令停止违法行为,处一万元以上三万元以下罚款。

  第五十六条 驾驶员违反本条例规定,有下列情形之一的,由市、县(市)、双阳区、九台区交通运输主管部门责令改正,并处以五十元以上二百元以下罚款:

  (一)未保持车辆内外整洁的;

  (二)从事与当次营运活动无关行为的;

  (三)未根据乘客意愿使用空调、音响等服务设备的;

  (四)从事巡游车营运服务时,未明确显示空车待租的明显标志的;

  (五)违反运营服务规范其他规定的。

  第五十七条 驾驶员违反本条例规定,有下列情形之一的,由市、县(市)、双阳区、九台区交通运输主管部门处以二百元以上五百元以下罚款;情节严重的,处以五百元以上二千元以下罚款;情节特别严重的,由市、县(市)、双阳区、九台区交通运输主管部门吊销其从业资格证:

  (一)拒载、中途甩客、倒客、绕道行驶的;

  (二)破坏、遮挡、关闭车载设施设备的;

  (三)违规揽客的;

  (四)未经乘客允许搭载其他乘客的;

  (五)从事网约车营运服务时巡游揽客、在巡游车停车场(站)排队候客的;

  (六)未进行从业资格注册或者无服务监督卡营运的。

  第五十八条 驾驶员组织或者参与扰乱社会秩序、破坏营运秩序、损害公共利益等违法行为,受到行政拘留或者刑事处罚的,由市、县(市)、双阳区、九台区交通运输主管部门吊销其从业资格证;巡游车经营者或者网约车经营者组织、教唆、胁迫、煽动驾驶员参与上述违法行为,情节严重的,由市、县(市)、双阳区、九台区交通运输主管部门处一万元以上三万元以下罚款,并吊销其经营许可证件。

  第五十九条 有下列情形之一的,由市、县(市)、双阳区、九台区交通运输主管部门对驾驶员处以二千元以上五千元以下罚款。

  (一)出租汽车异地运营、异地返程时滞留待租的;

  (二)网约车以预设目的地的方式从事或者变相从事定线运输的。

  第六十条 妨碍交通运输主管部门及相关部门工作人员依法执行公务的,由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处理,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第六十一条 交通运输主管部门及相关部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,应当给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第六章 附则

  第六十二条 本条例自  年  月  日起施行。

编 辑:

摩臣